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- Le Label Commune Citoyenne- LCC | Targa-Aide
El Proyecto Sello de Municipio Ciudadano - LCC se enmarca en el desarrollo y promoción de buenas prácticas de gobernanza territorial participativa e inclusiva. La LCC pretende ser un mecanismo de autoevaluación de las diferentes prácticas de las comunas y prevé medidas de mejora y aprendizaje, otorga a la comunidad una distinción que premia y valora los esfuerzos realizados para mejorar sus métodos de gestión. El proyecto tiene como objetivo específico: Alentar a los municipios a hacer un balance de sus prácticas de gobernanza e identificar las áreas en las que necesitan progreso y/o apoyo; Planificar medidas para fortalecer y promover un mejor uso de los recursos para mejorar la calidad de los servicios públicos y el impacto de las políticas y proyectos; Fortalecer la reputación del municipio y su potencial para movilizar recursos adicionales; Mejorar la comunicación y la confianza entre la población y los tomadores de decisiones municipales. Resultados esperados : Resultado 1: Presidentes, cargos electos y personal municipal informados y sensibilizados sobre el sistema de Etiqueta Comuna Ciudadana; El objetivo a través de estos talleres es sensibilizar a presidentes, concejales y funcionarios municipales sobre el proceso del sello ciudadano común, las herramientas para su implementación y el enfoque a seguir. Para lograr este resultado, la AMPCC con el apoyo de Targa-aide lanzará campañas de concientización sobre los beneficios de los presidentes de los municipios organizando uno o más talleres para iniciar el proceso según las circunstancias disponibles. Resultado 2: 66 municipios identificados tras dos convocatorias de manifestaciones separadas en el tiempo Se identificarán entre los municipios que tuvieron conocimiento de la LCC en el momento del lanzamiento del proyecto y aquellos que deseen adherirse voluntariamente. Cabe señalar que la convocatoria de manifestaciones podrá ampliarse o renovarse en caso de que los municipios que deseen participar en el proceso reciban respuestas débiles o insuficientes. Resultado 3: La autoevaluación de los municipios realizada La fase de autoevaluación de los municipios sobre el LCC es la más importante del proceso, consiste en un reconocimiento de las actuaciones y una identificación de los puntos débiles o insuficiencias del municipio con vistas a planificar medidas concretas de mejora en términos de de buena gobernanza. Las capacitaciones serán lideradas por el ET capacitado para monitorear y apoyar a los municipios registrados en el proceso. Resultado 4: Etiquetado de municipios que cumplirán los criterios de LCC Entre los 66 municipios que participan en el proceso de etiquetado, los municipios serán etiquetados como Municipio Ciudadano sobre la base de los criterios definidos anteriormente. Los municipios que no hayan obtenido dicha etiqueta estarán llamados a seguir un plan de mejora para obtener la etiqueta. Subresultado 4.1: Autoevaluación de los municipios verificados Al recibir los expedientes de autoliquidación de los 66 municipios, ya sean de la primera o segunda tanda de convocatorias de manifestaciones. El Comité de Acreditación (Plataforma Nacional) a través de su Comité de Coordinación de LCC examina su admisibilidad. Si el municipio no logra remediar sus deficiencias, el proceso de la LCC puede detenerse. Cuando el expediente es admisible, el Equipo Técnico (ET), en representación del Comité de Acreditación, realiza su visita de verificación en campo. Subresultado 4.2: Deliberación; atribución o no del Sello En esta etapa, el Comité de Coordinación realiza el examen final del expediente del municipio, tomando en consideración el informe elaborado por el ET. El Comité de Acreditación, después de haber deliberado, decide si concede o no el Sello. Resultado 5: Los municipios no certificados reciben apoyo en la implementación de sus planes de mejora. Se trata de proponer planes de mejora para los municipios que no cumplen los principios de la LCC, en este caso los municipios que no han tenido la LCC. Estos planes de mejora se elaboran in situ en coordinación con los municipios y con el apoyo de la ET. Permitirán hacer un balance de las prácticas existentes, planificar, implementar medidas de mejora y realizar un seguimiento con vistas a la sostenibilidad. Subresultado 5.1: Capacitación de municipios no certificados para el mejoramiento en base al plan de mejora. A la luz de los resultados de la autoevaluación y de la verificación externa de los municipios (informe de verificación), se programarán acciones de formación para apoyar a los municipios no certificados en la implementación de su plan de mejora. Subresultado 5.2: Deliberación; atribución o no del Sello Una vez ejecutado el plan de mejora, los municipios pueden solicitar nuevamente una evaluación. En caso de admisibilidad, será seguida por una visita de campo y una deliberación del comité de acreditación para la concesión o no del sello LCC. Resultado 6: Evaluación del sistema de etiquetado para su generalización. Subresultado 6.1: Seguimiento y evaluación del sistema con los presidentes, los electos locales Se trata de la realización de uno o más talleres internos de evaluación intermedia con la participación de los distintos beneficiarios del proyecto (66 municipios). Este taller evaluará el progreso del proyecto y resaltar las primeras recomendaciones para ajustar el enfoque para una posible generalización a todos los municipios de Marruecos. Subresultado 6.2: Organización de dos talleres para intercambiar experiencias y mejores prácticas La AMPCC y Targa-Aide organizarán dos talleres, uno a mitad de período y el segundo al final del proyecto. Estos talleres serán un espacio dedicado al intercambio de experiencias y buenas prácticas y una oportunidad para comunicar sobre los logros del proyecto. Avance de actividades durante el año 2021 Con base en los resultados de la reunión del comité de coordinación celebrada el 3 de febrero de 2021, se decidió posponer el lanzamiento de la convocatoria de manifestaciones después de las elecciones (septiembre de 2021) y la constitución de los próximos concejos municipales. Así, el periodo previo a este lanzamiento se aprovechará para revisar y actualizar las distintas herramientas como la sensibilización y comunicación del proceso con los municipios. Para ello, el comité de coordinación nombró un pequeño equipo técnico compuesto por un representante de la DGCT, un representante de la AMPCC y un representante de Targa-aide. Su misión era revisar y actualizar todas las herramientas de LCC de acuerdo con el contexto actual (cambio en la forma de trabajar tras la pandemia de Covid) y teniendo en cuenta las leyes y procedimientos vigentes. Se realizaron 15 reuniones de trabajo, debido a un promedio de dos horas de trabajo por reunión. Se dedicaron dos reuniones a crear conciencia y popularizar el proceso LCC entre los ejecutivos de la AMPCC y la DGCT. Así, el trabajo del comité técnico fluye de la siguiente manera: Revisión y Actualización de la ficha de Autoevaluación Para iniciar esta actividad se tomó en consideración dos elementos, la distinción entre preguntas estructurantes y preguntas de corto plazo. - Estructuración: estas son las preguntas que se harán en cualquier momento durante la vigencia del Concejo Municipal; - Económico: estas son las preguntas que dependen de los momentos y el contexto del mandato del Concejo Municipal. 1.1 Aspectos sustantivos Reorganización de la ficha por entrada “misión” del municipio [Órganos políticos y órganos de gobierno; Administracion de recursos; Servicios al público y relaciones con los ciudadanos y la sociedad civil; equipamiento, infraestructura y desarrollo sostenible; Cooperación y asociación.]; Adición de preguntas relacionadas con el principio de “Innovación”; Adición de preguntas relativas a la gestión de riesgos (prevención) y crisis (respuesta) a desastres; Adición de preguntas relacionadas con la digitalización y la transición digital; Adición de preguntas relativas al derecho de acceso a la información; Reformular y adecuar determinadas cuestiones con el inicio del mandato de los actuales concejos municipales; Relacionar el contenido del formulario con los textos legales vigentes; Revisar la redacción gramatical de los contenidos de la autoevaluación. 1.2 Aspectos relacionados con la forma Adición de una introducción general (contexto, método de información, etc.); Fusionó o eliminó algunas preguntas; Agrupa las preguntas de forma secuencial. Tabla: número de preguntas por zona (urbana/rural) después de las correcciones realizadas 2 . Revisión y Actualización de otras herramientas 1.1 - Hoja de requisitos previos , Reformulación de determinadas cuestiones para adaptarse al nuevo mandato de los concejos municipales; 1.2 - CV-ficha institucional del municipio , Aclaraciones y rectificaciones de determinados indicadores socioeconómicos con indicadores de referencia; 1.3 - Ficha de buenas prácticas , Formulación e inserción de la ficha de buenas prácticas en el proceso de etiquetado. 1.4 - Guías metodológicas , Adaptar las guías metodológicas (guía de etiquetado y guía de autoevaluación) con los cambios realizados en los cuestionarios de LCC; 1,5 - Aclarar los pasos y procedimientos. a seguir para la concesión del Sello. 1.6 Reestructuración y verificación de etapas. a seguir en el proceso de etiquetado 1.7 - Elaborar un documento global. Para el proyecto Diagrama: etapas del proceso de etiquetado después de la revisión. Lista: herramientas de etiquetado después de revisión y verificación presentación del CCV Carta de expresión de interés del municipio. Convocatoria de manifestaciones de interés Hoja de requisitos previos Cuaderno de trabajo del punto focal Guía de etiquetado Guía de autoevaluación Hoja de autoevaluación Ficha del Curriculum Vitae Institucional del municipio Ficha de caracterización de buenas prácticas e innovaciones Cuadro de puntuación de autoevaluación (rural/urbano) Calendario de la misión de verificación Lista de documentos a consultar (nivel común) Estructura del informe del encargo de auditoría Guía general de puntuación de autoevaluación Estructura del informe del plan de acción sistema de rastreo Apoyo comunicacional (sitio, cápsulas, folletos). 3 . Preparación de medios de comunicación. Para comunicar sobre el proceso de etiquetado se han desarrollado medios de comunicación con los siguientes objetivos: Proporcionar información sobre el proceso y procedimientos para unirse a la LCC; Promocionar el sistema LCC entre los municipios para fomentar su apoyo. Así, se han producido tres herramientas principales: Folleto para dar a conocer y presentar el sistema a los municipios y otras organizaciones; Poner en línea el sitio LCC, que dará a conocer el sistema LCC, promoverá la interacción entre los municipios miembros y los líderes del proyecto y difundirá buenas prácticas en términos de buena gobernanza; 3.Producción de dos cápsulas: la primera para la promoción del proyecto LCC y la segunda para Popularización del proceso de etiquetado.
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Con la llegada de la nueva estrategia del sector forestal "Bosques de Marruecos 2020-2030", lanzada por SM el Rey Mohammed VI el 13 de febrero de 2020, cuyo objetivo es hacer que el sector forestal sea más competitivo y sostenible, a través de un modelo de gestión inclusivo y creador de riqueza destinado a situar a las poblaciones de usuarios en el centro de la gestión forestal, con el fin de invertir y modernizar el núcleo de la profesión, en particular la modernización y la redistribución de equipos e infraestructuras forestales, corolario de la movilización del personal forestal y de una mejora de la eficacia de la gestión forestal. acción forestal, y Considerando las experiencias piloto realizadas en estrecha colaboración por el Departamento de Agua y Bosques y la Asociación Targa-Aide en estrecha colaboración con el Departamento de Agua y Bosques y la Asociación Targa en la implementación del proyecto para crear el cinturón verde de Ouarzazate con la participación de actores locales, y en asociación con el PNUMA y el sector de la piscicultura a nivel del municipio de Ouneine, provincia de Taroudant, un acuerdo marco de asociación relativo al apoyo para la aplicación de la estrategia "Bosques de Marruecos 2020-2030" el 22/10/2020 y el 15/01/2020 se firmó un acuerdo de colaboración específico relativo al apoyo al programa nacional de infraestructuras y equipamientos forestales en Marruecos 2021. Objetivos y resultados esperados Objetivo general: El objetivo general del acuerdo es producir, de manera participativa, las herramientas necesarias para el desarrollo e implementación exitosa del Programa Nacional de Infraestructura y Equipamiento Forestal. b- Objetivos específicos y resultados esperados : Objetivo específico n°1: El establecimiento de un inventario y diagnóstico territorial de infraestructura y equipamiento forestal; Resultado 1.1: Mapeo de infraestructura y equipamiento forestal. Resultado 1.2: Diagnóstico territorial participativo e inventario de infraestructura y equipamiento forestal. Objetivo específico n°2: Establecimiento de un Sistema de Información Geográfica actualizable de infraestructura y equipamiento forestal; El desglose del objetivo específico N° 2 en resultados esperados se formula de la siguiente manera: Resultado 2.1: Construcción de una base de datos espacial para ayudar a desarrollar el programa nacional de infraestructura y equipamiento forestal (2021-2030). Resultado 2.2: Establecimiento de atlas cartográficos e inventarios de infraestructura y equipamiento forestal. 2. Estado de las actividades: 1) Talleres de lanzamiento institucional El objetivo principal de estos talleres es informar a las partes interesadas clave del Departamento de Agua y Bosques sobre los objetivos y resultados esperados del proyecto para promover su apropiación e implementación en el campo. A nivel central: Luego de la firma del acuerdo específico, el 19/01/20221 tuvo lugar una primera reunión para preparar los términos de implementación del proyecto en la sede de la Dirección Forestal, Asuntos Jurídicos y Litigios (DDFAJC), con el fin de sortear elaborar un calendario de talleres de lanzamiento para todas las Direcciones Regionales de Agua y Bosques y de Lucha contra la Desertificación (DRFLCD). Estos talleres de lanzamiento fueron una oportunidad para informar y sensibilizar a los directores regionales y gerentes locales sobre la coherencia del trabajo en asociación y el propósito del proyecto, así como para iniciarlos a comenzar a recopilar y organizar datos relacionados con: · límites de la finca forestal (edificios forestales); · shapefiles que tengan (Infraestructuras y Equipamiento Forestal); · Historia de los estudios (infraestructura y equipamiento forestal). Esto con el objetivo de completar la digitalización de las infraestructuras forestales en las edificaciones forestales, verificando la geolocalización de los equipos forestales y cumplimentando las correspondientes fichas de diagnóstico (fichas de cuestionarios de equipos e infraestructuras). Con el fin de asegurar el seguimiento e implementación del proyecto, se conformó un comité directivo central del proyecto durante la reunión celebrada el 23/02/2021 en la sede de la DDFAJC. Está integrado por directivos de diferentes entidades del nivel central en representación de la DDFAJC y del Departamento de Planificación, Sistemas de Información y Cooperación (DPSIC), así como de la asociación Targa-Aide. La misión de este comité es brindar el apoyo adecuado para la realización de las misiones y la aprobación de los entregables. A nivel regional: La región forestal del Noroeste fue la primera región en la que se inició, como región piloto, la implementación del proyecto. Los resultados emanados de esta región han sido examinados y analizados con el fin de tenerlos en cuenta y tomar en consideración todas las mejoras y ajustes a realizar en el seguimiento de los logros del resto de regiones. Se elaboró un programa de talleres y excursiones sobre la base de la disponibilidad de datos puestos a disposición del DDFAJC por el DREF. Estos talleres tienen como objetivo completar y validar la información y datos recibidos por los gestores forestales de cada Dirección Provincial de la DREFLCD Noroeste. Durante estos talleres, el equipo de Targa entregó a los administradores forestales interesados una nueva base de datos alfanumérica actualizada de infraestructura y equipos forestales para su finalización y verificación. También se llevó a cabo una revisión de las fichas de cuestionarios de pistas forestales y edificios antes de su entrada por parte del equipo Targa. Después de estos talleres, se hicieron una serie de observaciones y recomendaciones para optimizar las visitas posteriores al campo y orientar adecuadamente los datos que se recopilarán de los administradores locales. Entre estas recomendaciones se encuentran: La estandarización del sistema de proyección de archivos de forma y la elección de WGS 84 para todos los datos. Explotación de datos IFDS actuales y capitalización de datos existentes. La adición de datos relativos a terrenos colectivos y edificios estatales La entrega del Shapefile de carreteras nacionales por parte de la división forestal provincial para la validación de los entregables. Estandarización de tablas de atributos y fichas de diagnóstico y revisión de cuestionarios. c - Recopilación, análisis y procesamiento de datos: La metodología de elaboración de los distintos productos definidos en el marco de esta asociación fue adoptada durante una serie de reuniones organizadas por el comité central. Se ha establecido una secuencia procesal y técnica precisa, como se detalla en el documento relativo a los entregables adjunto al memorando distribuido sobre este tema. - Se ha formalizado un enfoque de calidad para satisfacer las necesidades expresadas en términos de integridad y precisión de los datos que se proporcionarán. Se organizó sobre la base de: (i) el análisis detallado, por parte de los equipos de la Asociación Targa, de los datos existentes y de geolocalización en términos de datos alfanuméricos, su ajuste espacial y su complementación mediante comparación y digitalización en imágenes de Google Earth, asegurando un nivel de precisión altamente satisfactorio; (ii) validación del mapeo así finalizado, por las distintas etapas de la administración forestal, consolidado mediante la cumplimentación de las hojas de cuestionarios para cada entidad mapeada, integrando ciertos parámetros que brindan información sobre la calidad y cantidad de caminos y equipos forestales mapeados. d - Desarrollo de entregables: · Entregables 1 y 2: Un archivo de forma de pistas forestales y un archivo de forma de equipo forestal con datos de atributos asociados: Para los shapefiles de pistas y edificios forestales, el comité central ha puesto a disposición de Targa 10 BDD, de los cuales 09 BDD se analizan, ajustan y se presentan para su validación y finalización al nivel de los 09 DREFLCD en cuestión. Estos son los BDD de los DRFLCD de: 1. Noroeste 2. Rabat-Salé-Zemur-Zaer 3. Fez-Boulemane 4. Centro 5. oriental 6. rifa 7. Sudoeste 8. Noreste 9. Atlas Medio Queda la base de datos del 10º DREF de Tadla-Azilal que está en proceso y se presentará para su validación. El estado de avance se evalúa en 84% para estos dos entregables. Aún quedan dos regiones forestales (Alto Atlas y Sur) por recibir del DDFAJC, que podrán finalizarse en un plazo de 2 meses a partir de la fecha de su recepción. Los cuestionarios recogidos en todas las regiones forestales representan una tasa media del 34%. De hecho, sólo los primeros cuatro DREFLCD mencionados anteriormente pudieron enviar sus cuestionarios para recibir aportes. Este bajo índice se explica principalmente por el retraso por el aplazamiento de las reuniones para la recuperación (caso del DREF del centro con más de dos meses de retraso), y por la calidad de la cumplimentación de los cuestionarios por parte de los responsables forestales, en particular para la identificación de pistas forestales en la red nacional de carreteras de Targa (caso del DREF del RIF y del Centro), dando lugar a varias devoluciones para su rectificación y finalización a nivel regional. Los cuestionarios de las demás regiones los rellenan los responsables forestales. · Entregable 3: Un archivo de forma de la red de carreteras nacional con una tabla de atributos estandarizada. El shapefile de la red nacional de carreteras de Targa está completamente actualizado a nivel de las diez regiones administrativas. Queda la digitalización adicional de las dos regiones administrativas de Laâyoune-Sakia El Hamra y Dakhla-Oued Ed-Dahab en el sur, el equivalente a la región sur de tala de bosques. La tasa de progreso es de alrededor del 84%. · Entregable 4: Un archivo de forma de instalaciones socioeconómicas básicas a nivel nacional con una tabla de atributos estandarizada. Se actualiza el equipamiento socioeconómico básico a nivel nacional y se devuelve a las 9 regiones iniciado. El décimo BDD se presentará durante la reunión con la Región de Tadla-Azilal que se encuentra en curso. · Entregable 5: Un Atlas de equipamiento e infraestructura forestal en formato papel y digital con indicadores y ratios desarrollados. La producción del Atlas de equipos e infraestructuras forestales depende exclusivamente de la finalización y validación de los cuatro entregables anteriores. Una vez compiladas y estructuradas todas las bases de datos, se comenzará la producción de los mapas. 3 - Pasos a seguir: Próxima presentación de los datos cartográficos para validación y depósito de los cuestionarios para información del DRFLCD de Tadla-Azilal; 2. Recuperación de bases de datos cartográficas para digitalización y geolocalización de elementos. de las dos regiones restantes (Alto Atlas y Sur) para presentarlos y validarlos por funcionarios forestales dentro de los dos meses siguientes a las fechas de su recuperación; 3 . Participar en el desarrollo de una tipología y codificación de vías y equipamientos. forestales, para una mejor estandarización de la base de datos, un reajuste de las necesidades, así una consagración del valor patrimonial de determinados edificios; 4. Elaboración de un Atlas cartográfico en formato A3 que presente el estado de las carreteras y otros aspectos. Equipos forestales, con análisis de las distinciones existentes y recomendadas, para cada uno de los macizos forestales, agregados por mapas globales por región administrativa y por provincia.



